Постановление администрации муниципального района «Балейский район» от 09 октября 2013 года № 1429 «Об утверждении муниципальной программы « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ( 2014-2020 годы) в муниципальном районе «Балейский район»

12 Июля 2017 г.

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

« БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2013 года                                                                                                                                 № 1429

г. Балей

Об утверждении муниципальной  программы « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности ( 2014-2020 годы) в муниципальном районе « Балейский район» (в редакции постановления №575 от 20 июля 2015 года)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях устойчивого развития  и функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального района « Балейский район», руководствуясь ст.24 Устава  муниципального района « Балейский район»  администрация муниципального района « Балейский район»

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную  программу « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (2014-2020годы) в муниципальном районе « Балейский район».

 2. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на 

зам. руководителя администрации муниципального района « Балейский район» по коммунальному хозяйству  Семибратова В.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете « Балейская Новь».

 

 

И.о.Руководителя администрации

МР « Балейский район»                                             Т.А.Тихоньких

 

                                                         УТВЕРЖДЕНА

                                                                      Постановлением  администрации

муниципального  района «Балейский район»    

                                                                                        от 09.10.2013 г.  № 1429  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ     ПРОГРАММА

« Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (2014-2000 годы)» в муниципальном районе « Балейский район»

 

Паспорт муниципальной  программы

 

Наименование

программы

« Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

( 2014-2020 годы)» в муниципальном районе « Балейский район»

( далее Программа)

Муниципальный заказчик программы

Администрация муниципального района « Балейский район»

Цели и задачи программы

 Цель разработки и реализации Программы:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Балейского района.

Основные задачи для достижения этой цели:

- модернизация мощностей тепловой и электрической энергии в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- снижение затрат на потребление электрической и тепловой  энергии в бюджетной сфере и жилищном -коммунальном хозяйстве, путем внедрения  энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий;

- внедрение современных технологий по энергосбережению в организациях.

 

 

Сроки и этапы реализации программы

2014-2020 годы

Перечень основных мероприятий программы

- проведение энергомониторинга использования тепловой и электрической энергии в муниципальных зданиях;

- улучшение энергосберегающих  характеристик конструкций зданий;

- модернизация систем оснащения помещений, зданий муниципальных учреждений;

- проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, анализ информации, составление  энергетических паспортов.

Потребность в финансировании программы

Потребность в финансировании Программы за счет средств местного бюджета составляет  27,730 млн.руб

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Ожидаемый эффект от внедрения мероприятий:

- обеспечить внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в различных сферах  экономической деятельности;

- экономия по всем видам энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

- снижение затрат бюджета  на приобретение энергоресурсов.

Целевые индикаторы и показатели программы

Удельное потребление энергии в зданиях муниципальных учреждений, в которых осуществлены мероприятия:

2014 год – 50,94 кВтч/кв.м

2015 год – 49,41 кВтч/кв.м

2016 год – 47,93 кВтч/кв.м

2017 год -  46,49 кВт /кв.м

2018 гол – 45,1 кВт /кв.м

2019год –  43,74 кВт /кв.м

2020 год – 42,43 кВт /кв.м

 

Исполнители программы

Отдел капитального строительства  и ЖКХ администрации МР

 « Балейский район» совместно с комитетом образования, культуры,  муниципальными учреждениями.

 

 

 

                                                     1. Общие положения.

1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы.

 

Объектом Программы является повышение энергоэффективности  в муниципальном районе « Балейский район»

Предметом  регулирования Программы является  снижение нерационального расходования энергоресурсов в сфере экономической деятельности организаций  муниципального района « Балейский район».

Сферой действия  Программы является внедрение  энергосберегающих технологий в организациях муниципального района « Балейский район»

 

1.2  Нормативно правовая база.

Программа разработана в соответствии:

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261 –ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1225 « О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

 

2. Содержание проблемы

 

Рост цен на топливо, рост ставок тарифов на тепловую, электрическую энергию приводит к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов бюджета всех уровней на энергообеспечение организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей.

В ситуации, когда энергоресурсы становятся  рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета муниципального района, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения.

В 2013 году перечень муниципальных зданий включает в себя 72 объектов с отапливаемой площадью 64091.01тыс.м2, годовое энергопотребление составляет 2083110,69 кВт.

 

Сектор

Количество

объектов

Отапливаемая площадь

Годовое потребление

 

 

 

М2

КВт/год

1

Образование

31

51373.08

1854797

2

Культура

29

9068.7

70369.7

3

Административные здания

12

5098.71

157944.0

 

 

72

65540.49

2083110.7

 

 

В условиях роста тарифов на электрическую, тепловую энергию, холодное и  горячее водоснабжение возрастает актуальность проблемы создания системы эффективного и экономного использования энергетических ресурсов. Проблемы энергоснабжения и вопросы энергетической эффективности в настоящее время становятся особенно актуальными и все чаще озвучиваются на государственном уровне. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, программа позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и коммунальном хозяйстве, а также снизить нагрузку на бюджет по оплате за потребленные ресурсы.

Значительные затруднения на пути эффективного использования энергоресурсов возникают из-за отсутствия механизма стимулирования эффективного использования топливно-энергетических ресурсов энергоснабжающими организациями, деятельность которых регулируется  государством, бюджетной сферой и жилищно-коммунальным хозяйством.

Деятельность коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов  при их производстве и потреблении.

Существенные потери  тепла и ресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования, причинами этого являются: :

- потерь теплого воздуха  через чердачные перекрытия и оконные проемы, систему вентиляции, не плотности перекрытий, стен, трубопроводов и арматуры;

- высокий уровень износа энергетического оборудования при ежегодном росте  потребления энергии;

- отсутствие автоматизированного отпуска тепловой энергии в тепловых узлах управления.

В результате, в муниципальных зданиях наблюдается потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на теплоснабжение.

 Во многих зданиях остается устаревшая система освещения помещений, что приводит к большому расходу электроэнергии.

В числе основных причин, по которым энергосбережение муниципальных зданий выходит на первый план является необходимость:

- снижения расходов местного бюджета на оплату коммунальных услуг по отоплению и поддержания систем теплоснабжения в рабочем состоянии;

- снижения экологической напряженности связанной с развитием энергетики;

- улучшения микроклимата в муниципальных зданиях;

- уменьшения роста затрат на коммунальные услуги в муниципальных учреждениях при неизбежном увеличении тарифов.

  Процесс энергосбережения в муниципальных учреждениях можно обеспечить только программно-целевым методом. Наибольший и быстрый эффект могут дать мероприятия по установке современных автоматизированных систем тепло- и электроснабжения. При разработке проектов реконструкции и модернизации инженерного оборудования муниципальных зданий необходимо обеспечить унификацию оборудования.

     Энергосберегающие проекты являются альтернативным инвестиционным решением строительству новых источников энергии и требуют в 2.5-3 раза меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей, вследствие значительного потенциала энергосбережения.

Проблемы энергосбережения и вопросы энергетической эффективности в настоящее время, становятся особенно актуальными и все чаще озвучиваются на государственном уровне.

 

Раздел 3.Основные цели и задачи Программы.

       

Цель Программы:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории Балейского района.

Основные задачи для достижения этой цели:

 - модернизация мощностей тепловой и электрической энергии в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- снижение затрат на потребление электрической и тепловой энергии в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- внедрение современных технологий.

 

                       Раздел 4. Сроки реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы предусматривает период с 2014 по 2020 годы.

- проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, сбор и анализ информации об энергопотреблении, составление энергетических паспортов;

- оснащение зданий, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- проведение модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем с учётом результатов обследований;

- замена изношенных участков инженерных сетей на современные трубопроводы в жилищно-коммунальной сфере.

По итогам реализации Программы предполагается обеспечение снижения среднего удельного потребления энергоресурсов в зданиях муниципальных учреждений на 21% к уровню 2013 года.

 

                Раздел 5. Система Программных мероприятий.

 

4.1 Программа включает реализацию следующих мероприятий:

- модернизация действующего энергооборудования, замена  устаревшего  оборудования в жилищно-коммунальной и бюджетной сферах;

- внедрение механизмов стимулирования энергосбережения для перераспределения, высвобожденных в результате энергосбережения электрических и тепловых мощностей;

- оснащение приборами и средствами учета энергоресурсов организации жилищно-коммунальной и бюджетной сферы;

- замена изношенных участков инженерных сетей на современные трубопроводы в организациях жилищно-коммунальной и бюджетной сферах;

- внедрение энергосберегающего оборудования и технологий в организациях. .4.2. Модернизация муниципальных зданий предусматривает выполнение  следующих работ:

-замена окон, дверей ,теплогидроизоляция трубопроводов,  ремонт ограждающих конструкций, систем электроснабжения и освещения в зданиях, реконструкция систем теплоснабжения и тепловых узлов в зданиях;
-переход освещения зданий муниципальных учреждений с обычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы.

4.3 Проведение энергомониторинга использования тепловой и электрической энергии в зданиях муниципальных учреждений предусматривает:

- оценку эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий и потенциал энергосбережения;

-учёт экономии средств от проведения энергосберегающих мероприятий по целевой программе при планировании.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования и сроков приведен в приложении ( раздел 6)

 

 

         Целевые индикаторы и показатели реализации программы

 

п/п

Целевые индикаторы

единица

измерения

               показатели по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

               2

    3

    4

     5

    6

 

 

 

 

1

Экономия потребления тепловой энергии

 Гкал/час

20073.6

19471.39

18887.24

18320.62

17771.0

17237.87

16720.73

2

Экономия потребления электрической энергии

.кВт/час

2020617.38

1959998.86

1901198.89

1844162.92

1788838.03

1735172.89

1683117.70

3

Экономия потребления

воды

литров

57625422

55896558

52966751,5

51377748.9

49836416.4

48341323.9

46891084.18

 

    Условиями реализации программы является досрочное достижение цели и решение задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной политики.

 

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы.

 

Финансовое обеспечение  мероприятий Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Учитывая ограниченные возможности местного бюджета, реализация программы предусматривает возможность привлечения средств из бюджета Забайкальского края на условиях, определенных краевой целевой программы « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

Потребность в финансировании программы на выполнение мероприятий составляет 27,730 млн.руб, в том числе по годам:

2014 год                                5,021 млн.руб

2015 год                                0,950 млн.руб

2016 год                                4.921млн.руб.

2017 год                                5,121 млн.руб

2018 год                                5,321 млн.руб

2019 год                                5,521 млн.руб

2020 год                                5,721млн.руб

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета  на очередной финансовый год.

 

 

Раздел 7. Механизм реализации Программы.

 

Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий, финансируемых из средств бюджета муниципального района « Балейский район», будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Выполнение отдельных мероприятий Программы осуществляется посредством заключения в установленном порядке исполнителями программных мероприятий (контрактов, договоров, соглашений) с организациями (по необходимости) согласно действующему законодательству.

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет Зам Руководителя администрации муниципального района « Балейский район» по коммунальному хозяйству и отдел по капитальному строительству и ЖКХ администрации муниципального района « Балейский район».

 

 

 

    Раздел 8. Оценка эффективности реализации Программы.

 

При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должна быть достигнуты конкретные результаты:

- экономия энергоресурсов и средств местного бюджета по каждому муниципальному зданию не менее чем на 21 процент;

- обеспечение нормальных климатических условий во всех муниципальных зданиях;

- сокращение бюджетных расходов на тепло- и энергоснабжение муниципальных учреждений;

- повышение заинтересованности в энергосбережении;

- сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях;

- экономия потребления воды в муниципальных учреждениях.

Основным целевым показателем ( индикатором) по оценке эффективности реализации Программы является удельное потребление энергии в зданиях муниципальных учреждений, в которых осуществлены мероприятия.

Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении  (расчет целевых показателей бюджетного сектора 2014-2020 годы).

 

Раздел 9. Перечень мероприятий программы

                                                                                                                                               В ценах соответствующих лет ( тыс.руб)

   №

    п/п

Наименование мероприятий

Сроки

реализации

                                    Потребность в финансировании

 

 

 

 Всего

            В том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

     1

Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, анализ информации

2014-2020

2825

25,0

0

0

700

700

700

700

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

, составление энергетических паспортов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     2

Мероприятия по теплоснабжению

2014-2020

4100

0

100

0

1000

1000

1000

1000

     3

Оснащение зданий приборами учета

- теплосчетчиками

-водосчетчиками

2014-2020

 

 

3984

600

 

 

 

150

0

 

 

 

850

0

 

 

 

300

0

 

 

671

150

 

 

 

671

150

 

 

 

671

150

 

 

671

150

 

    4

Улучшение энергосберегающих характеристик конструкций зданий

2014-2020

11600

0

0

0

2600

2800

3000

3200

 

ИТОГО

 

23109

175,00

950,0

300,0

5121

5321

5521

5721

 

Документы